Лише у п’ятикілометровій зоні поблизу кордону, за даними Сумської обласної військової адміністрації, залишаються жити понад 14,5 тисяч людей.
Із початку цієї фази війни до більшості населених пунктів прикордоння перестав ходити комерційний транспорт: спершу через бойові дії, потім — через відсутність та значне здорожчання пального, зараз — через ризик потрапити під обстріли.
Жителі прикордоння стали заручниками своїх населених пунктів, адже далеко не кожен там має власний автотранспорт. При цьому більшість адміністративних, банківських, медичних та інших послуг вони можуть отримати лише в адміністративному центрі громади, якщо не виключно в обласному центрі. Пройти обстеження у вузькоспеціалізованого спеціаліста, купити ліки чи просто дістатися роботи — виклик для цих людей. Дехто долає десятки кілометрів між селами пішки чи на велосипеді, хтось платив сусідові немалі гроші, щоб той відвіз автомобілем, а хтось — понад рік не міг виїхати зі свого села взагалі.
Часткове розв’язання транспортної проблеми для прикордоння запропонувала гуманітарна місія «Проліска», яка в рамках проєкту «Шлях до безпеки та послуг: транспортне забезпечення та підтримка колективних центрів» запустила 97 соціальних рейсів у шести областях України. Цей проєкт «Проліска» здійснює за підтримки Гуманітарного фонду для України (UHF) Управління ООН з координації гуманітарних справ / OCHA Ukraine, тому для пасажирів цих рейсів проїзд безплатний.
Приватним перевізникам не вигідно
У Сумській області гуманітарна місія «Проліска» запустила 17 соціальних рейсів, охопивши 60 прикордонних населених пунктів у Сумському, Охтирському, Конотопському та Шосткинському районах.
Найдовший на Сумщині маршрут — 180 кілометрів — охоплює дев’ять населених пунктів у Зноб-Новгородській та Шосткинській громадах. Найкоротший — 35 кілометрів — через два села до адміністративного центру Краснопільської тергромади.
У цій громаді «Проліска» запустила найбільшу на Сумщині кількість рейсів, але й населених пунктів до її складу входить аж 43.
У квітні 2022 року, після звільнення області від російських окупантів, керівництво Краснопільської громади зверталося до приватних перевізників, щоб ті повернулися на маршрути й відновили сполучення віддалених сіл принаймні з адміністративним центром. Дехто повернувся, але згодом вони зовсім відмовилися від маршрутів, адже ті стали для них економічно невигідними.
Декого вдавалося вмовити разово пустити автобус до села за попередньою домовленістю. Так було, наприклад, у Бранцівці.
«Щойно ми збирали необхідну кількість охочих на рейс, вмовляли перевізника приїхати. Рейсового автобуса після 24 лютого минулого року у нас не було», — говорить спеціалістка Бранцівської селищної ради Ольга Голуб.
Вибирали найбільш безпечні села
До Великописарівської громади на Сумщині входить 24 населених пункти. Після початку повномасштабного вторгнення автобусним сполученням були забезпечені лише чотири з них.
У 2023 році три рейси до сіл, які лишилися без сполучення, громада організувала власним коштом. Пізніше, коли дізналися, що такий рейс може профінансувати гуманітарна місія «Проліска», уже з її допомогою, відкрили ще один маршрут, який проходить через два віддалених села громади.
«Цих рейсів для громади вкрай мало. Тому зараз ми шукаємо можливість придбати автобус, щоб у нас з’явилася технічна можливість відкрити нові маршрути, бо транспорт, який на них виходить — наш власний», — пояснює голова Великописарівської громади Людмила Бірюкова.
За її словами, про можливість організувати соціальні рейси у співпраці з «Проліскою» дізналася начальниця відділу соціального захисту населення Ярослава Павлюк. Тоді громада подала заявку на запуск такого рейсу, а гуманітарна місія вже самостійно провела тендер та знайшла перевізника. Маршрут на конкурс подало лише КП «Благоустрій» Великописарівської селищної територіальної громади. Більше охочих здійснювати перевезення в умовах щоденних обстрілів не знайшлося.
«Слід розуміти, що ми вибирали найбільш безпечні населені пункти нашої громади, а маршрут і графік перевезень погодили з військовими. Хоча, звісно, це не гарантує повної безпеки для водія та пасажирів», — пояснює голова громади.
За час поки в громаді діють соціальні маршрути вже був випадок, коли під час рейсу почався обстріл. Тоді водій якомога швидше намагався виїхати з обстрілюваної ділянки.
Як відбуваються перевезення
Отримавши заявку від територіальної громади на запуск соціального автобуса, фахівці гуманітарної місії «Проліска» проводять власну експертизу: аналізують ситуацію, вивчають запит потенційних пасажирів та намагаються врахувати побажання керівництва громади. Зваживши всі ці фактори, визначають оптимальний маршрут та графік перевезень.
Зазвичай соціальний автобус «Проліски» по кожному маршруту здійснює один рейс на тиждень, але бувають і виключення. Наприклад, підвищений попит на поїздки з села Чернеччини до Краснопілля змусив гуманітарну місію додати за цим маршрутом другий рейс протягом тижня.
«Усі перевезення соціальними маршрутами для пасажирів безплатні. Графік намагаємося зробити найзручнішим, щоб люди за одну поїздку встигали владнати якомога більшу кількість своїх питань. Для цього ми постійно моніторимо наявні маршрути та цікавимося думкою пасажирів», — говорить менеджерка з організації консультативних послуг гуманітарної місії «Проліска» Олена Смирнова.
Єдиний мінус таких маршрутів, який відзначають у громадах, що ця програма «Проліски» розрахована лише на рік.
Головний ризик — безпека
Основний ризик для соціальних рейсів на прикордонні — безпека водія та пасажирів. У Краснопільській громаді перед кожним виїздом водіям проводять інструктаж з техніки безпеки та пропонують алгоритм дій на випадок нештатних ситуацій. Та коли безпекова ситуація стає вкрай складною, маршрут можуть закрити.
«3 міркувань безпеки ми відмовилися від рейсу до села Покровка. Зараз стоїть питання про курсування автобуса до села Турʼя, яке розташоване в кількох сотнях метрів від кордону і де ситуація ускладнюється з кожним днем», — говорить секретарка Краснопільської селищної ради Ірина Юхта.
Натомість там розглядають можливість замість скасованого рейсу організувати автобусне сполучення з адміністративним центром іншої прикордонної громади й запустити рейс «Краснопілля — Миропілля».
Чи можна зробити такий рейс в іншій громаді
У гуманітарної місії «Проліска» є можливість відкривати нові рейси в інших громадах. Проте є ряд критеріїв, яким вони мають відповідати:
- Населені пункти, до яких планується запустити соціальний маршрут, розташовані у прифронтовій зоні, поблизу лінії розмежування, або на прикордонні;
- До населеного пункту не здійснюються рейси приватними перевізниками;
- Громада має транспорт для організації перевезень;
- Є перевізник, який готовий здійснювати перевезення територією потенційно небезпечних громад;
- На ці рейси є попит місцевого населення.
Якщо населений пункт відповідає цим критеріям, керівництво громади може звернутися на гарячу лінію «Проліски» за телефонами +38 (093) 202-22-32 або +38 (096) 404-10-34.
За цими ж телефонами до організації можуть звертатися й ті громадяни або їхні рідні, які потребують спеціалізованої евакуації медичним транспортом.
Фото надані гуманітарною місією «Проліска»
