Редакція Трибуна.Суми поспілкувалася з Альоною Рудік — старшою юристкою з регіональної координації БФ «Право на захист» про те, як діяти та куди звертатися людям, які загубили або втратили документи.
Куди в першу чергу звертатися людям, які втратили документи?
Все залежить від того, який саме документ треба відновити. Якщо йдеться про особисті документи, такі як паспорт громадянина України, закордонний паспорт, ідентифікаційний код, пенсійне посвідчення, водійське посвідчення та інші, то слід звертатися до державного органу, який видавав даний документ:
– відновлення паспорта громадянина України та закордонного паспорта здійснюється через ЦНАП або територіальні підрозділи Державної міграційної служби України;
– для відновлення ідентифікаційного коду слід звернутися до відділу податкової інспекції за фактичним місцем проживання або перебування;
– для відновлення свідоцтва про народження, смерть, шлюб, слід звернутися до органу РАЦС незалежно від місця реєстрації. Можна скористатися онлайн-порталом “Дія” для замовлення видачі свідоцтва повторно, що дозволить отримати документ поштою або забрати особисто;
– для відновлення пенсійного посвідчення слід звернутися до відділу пенсійного фонду України за фактичним місцем проживання або перебування;
– у разі втрати водійського посвідчення, потрібно звернутися до будь-якого сервісного центру МВС із паспортом громадянина України, або через електронні сервіси МВС та додаток “Дія”.
Якщо ж людина втратила документи на право власності на житло, для їх відновлення важливою є інформація про тип документа і дату (рік) його видачі. За загальним правилом, дублікат документа видається органом, що видав втрачений чи зіпсований документ. До 1 січня 2013 року державну реєстрацію права власності здійснювали Бюро технічної інвентаризації (БТІ). Після 1 січня 2013 року право власності виникає з моменту внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП). Реєстрацію проводять державні реєстратори та нотаріуси.
У разі втрати правовстановлюючих документів на майно, право власності на яке набувалось після 2013 року, можна отримати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП) через ЦНАП або безпосередньо у державного реєстратора. В такому випадку витягу достатньо для підтвердження права.
У випадках із документами, які видавались і реєструвались до 2013 року, варто звертатись саме за отриманням дубліката документа до:
– державних або приватних нотаріусів, які видавали свідоцтва про право на спадщину, договори купівлі-продажу, дарування, міни тощо;
– архівів селищних/міських рад, які видавали свідоцтва про право власності (під час приватизації;
– судів, які видавали рішення про визнання права власності.
В особливо складних випадках для відновлення права власності, слід буде звертатись до суду. Важливим джерелом інформації про нерухоме майно тут буде Бюро технічної інвентаризації (БТІ), яке володіє матеріалами інвентаризаційної справи, технічними паспортами на об’єкт нерухомості.
Що потрібно, аби відновити документи (особисті та на майно)?
При відновленні як особистих документів, так і документів про право власності на майно, слід виконати такі дії:
– звернутися до відповідних державних органів із письмовою заявою про видачу дубліката втраченого документа, або виготовлення нового;
– надати копії, сканкопії документів, у разі їх збереження, а також можна використати цифрові документи (е-Документа) із застосунку “Дія”, які є аналогами паперових і мають таку саму юридичну силу, що підтверджується відповідними нормативними актами.
– сплатити адміністративний збір, або інші платежі, передбачених законодавством за виготовлення дубліката, реєстрацію, або оформлення нових документів.
Через портал “Дія” можна замовити дублікати таких документів: свідоцтво про народження (для себе, дитини), свідоцтва про шлюб, свідоцтва про зміну імені, свідоцтва про розірвання шлюбу, свідоцтва про смерть, витяг про місце проживання (для себе або дитини). Як це зробити:
- Зайти на портал diia.gov.ua та авторизуватися.
- Обрати потрібний документ у розділі “Довідки та витяги”.
- Заповнити заяву (дані підтягнуться автоматично).
- Обрати спосіб отримання: у відділенні ДРАЦС або доставкою Укрпошти.
ДП “Дія” спрощує замовлення, але самі паперові дублікати отримують в ДРАЦС чи поштою, а не одразу в застосунку.
Для отримання дубліката правовстановлюючого документа, що був виданий нотаріусом, необхідно звернутися до такого нотаріуса чи відповідної державної нотаріальної контори, які видавали цей документ. В разі припинення діяльності нотаріусом, звертатись треба до відповідного нотаріального архіву, до якого були передані справи нотаріального діловодства нотаріуса. Слід подати до нотаріуса чи нотаріального архіву заяву про видачу дубліката правовстановлюючого документа.
Якщо документ був виданий органом місцевого самоврядування, то слід звертатись до ЦНАПу. На даний час видача дубліката свідоцтва про право власності на заміну загублених або пошкоджених, покладені на Центри надання адміністративних послуг.
Для отримання дубліката свідоцтва про приватизацію в Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) необхідно подавати наступні документи:
- письмову заяву зі згодою всіх повнолітніх співвласників житла, які брали участь в приватизації (якщо декілька співвласників);
- копії паспортів або свідоцтв про народження для осіб, що не досягли 16-річного віку, які є співвласниками житла та оригінали документів для посвідчення;
Якщо у людини, яка має намір відновити правовстановлюючий документ, є копія втраченого, пошкодженого чи зіпсованого свідоцтва про право власності на нерухоме майно, потрібно подавати і наявну копію.
Якщо правовстановлюючий документ видавав суд (людина має рішення суду про визнання права власності на майно), то отримати копію (зі сплатою судового збору за повторну видачу) можливо в архіві суду першої інстанції, який розглядав справу. Якщо архів суду залишився на окупованій території, то рішення після 2006 року, зазвичай, можна відновити, отримавши повний текст з Єдиного державного реєстру судових рішень. Якщо раніше, то через процедуру відновлення втраченого судового провадження.
Щоб отримати витяг з реєстру нерухомого майна через портал “Дія”, потрібно авторизуватись на порталі diia.gov.ua через КЕП (кваліфікований електронний підпис), обрати послугу «Надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», вказати критерії пошуку, сплатити адміністративний збір і завантажити готовий PDF-файл із довідкою.
Надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно через портал “Дія” можливе, якщо право власності на майно було набуте після 2013 року або набуте до 2013 року, проте внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП). Послуга доступна лише у вебверсії порталу “Дія” (не в мобільному додатку). Отримана електронна довідка має таку ж юридичну силу, як і паперова.
У яких випадках слід звертатися до суду?
У разі неможливості отримання дубліката документів через нотаріуса, ЦНАП, БТІ та інших органів місцевого самоврядування, необхідне звернення до суду для визнання права власності на нерухоме майно. Відновлення права власності в судовому порядку в Україні найчастіше відбувається через позов про визнання права власності. Після отримання судового рішення, слід звернутися до державного реєстратора (через ЦНАП) для внесення запису про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Чи можливо отримати тимчасові документи, доки триватиме переоформлення?
Можливо лише коли втрачається паспорт в Україні. Людина, як правило, повинні видавати тимчасове посвідчення особи громадянина України на час оформлення нового документа.
З практики, органи ДМС та ЦНАП видають лише роздруковану заяву-анкету для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру. Поки виготовляється ID-картка, можна використовувати цифровий паспорт або “єДокумент” у застосунку “Дія”.
Під час воєнного стану діють також електронні документи в “Дії”: водійське посвідчення, закордонний паспорт.
Скільки часу займає відновлення втрачених документів? Чи всі документи можливо відновити?
Все залежить від того, який документ відновлюється. Паспорт громадянина України: звичайний термін — до 20 робочих днів, терміновий (за прискореною процедурою) — 7-10 робочих днів (залежно від місця оформлення). Для тих, хто отримує ID-картку вперше (з 14 років), — зазвичай до 20 робочих днів, але може бути продовжено до 2 місяців у випадку необхідності встановлення особи.
Строк виготовлення закордонного паспорта в Україні залежить від терміновості: стандартно – до 20 робочих днів, терміново – до 7 робочих днів (за подвійну плату). У випадках нагальної потреби (лікування, смерть родича) – до 3 робочих днів, а для дітей, усиновлених іноземцями – до 10 робочих днів.
При оформленні за кордоном терміни можуть бути довшими, враховуючи доставку.
Строки виготовлення дублікатів свідоцтв в Україні залежать від типу документа: для свідоцтв ДРАЦС (народження, шлюб тощо) — до 3 робочих днів через “Дію” або до 1 дня при особистому зверненні.
Відновлення правовстановлюючих документів на майно — не швидка процедура. Все залежить від того, чи збережені документи у відповідному державному органі, архіві, нотаріусу, чи функціонує на час звернення даний орган.
У разі визнання права власності в судовому порядку, справи такої категорії розглядається приблизно від 3 місяців до 2 років.
***
Матеріал створено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Текст представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».
